“剛剛過去的‘十三五’是大事不斷的五年，走過來實屬不易。”回望“十三五”一路走來，中國光伏行業協會副理事長兼秘書長王勃華在2020中國光伏行業年度大會上發出了這樣的感慨。新增裝機連續7年位居世界首位，多晶硅、組件產量連續多年位居全球榜首，全產業鏈國產化基本實現——從三頭在外到三個第一，過去五年，我國光伏行業創造了令人矚目的輝煌成績。

面對即將到來的“十四五”，面對早已守候在旁的平價時代和愈演愈烈的國際貿易競爭，下一個五年，我國光伏行業打算怎么走？

降本增效，摩拳擦掌待戰平價市場

在國家相關政策的大力推動下，平價上網已成為“十四五”時期光伏行業的發展必然。當位于同一戰場，集中式光伏電站是否真的具備了與煤電一較高下的能力，成為業內關注焦點。

目前，已有很多地區的光伏上網電價擁有了與當地煤電相較高下的能力。如身處I類資源區的青海省，其燃煤基準價格為每千瓦時0.3247元，按照國家發展改革委確定的“上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%”的浮動幅度，則其燃煤價格應在每千瓦時0.2760—0.3572之間浮動。按《關于2020年光伏發電上網電價政策有關事項的通知》要求，2020年，青海所處的I類資源區集中式光伏電站指導價為每千瓦時0.35元，已觸碰當地燃煤電價上限。與此同時，據記者了解，2020年，國網青海電力公司與光伏發電企業進行電價結算時曾出現過每千瓦時0.2277元的標準，已低于當地煤電價格。

值得一提的是，青海省光伏電價與燃煤電價足以同場競技的情況，在我國已并非孤例。據王勃華介紹，目前，集中式光伏電站在青海、內蒙古蒙西、甘肅河口等多地都能夠達到每千瓦時0.25元左右的電價水平，我國在發電側已基本實現平價上網。

“伴隨技術的進一步發展創新，我國光伏電價仍存下降空間。”水電水利規劃設計總院新能源部太陽能處處長秦瀟表示，通過進一步釋放發電能力、提高組件效率等方式，我國光伏發電的上網電價依然存在下行可能。打個比方，一個項目規劃年發電量1500萬千瓦時，如果能多發100小時，電價需求有望降低1.5分錢。因此，伴隨技術的進一步提升，若能通過發電效率提升、系統調節方式優化等措施充分釋放項目發電能力，則將降低項目度電成本，推進電價進一步下降。

目前，“友鄰”陸上風電已經明確將在2021年正式取消財政補貼。望向光伏行業，盡管還未出臺明確的平價倒數時間表，事實上，行業內部已做好心理準備，并盡力做好技術創新和系統完善，為即將步入的新戰場摩拳擦掌。

科學發展，推進“30·60”目標如期完成

“‘十四五’期間，我國光伏行業的年均新增裝機有望達到7000-9000萬千瓦。”王勃華指出，為如期完成碳中和目標，下一個五年，我國光伏行業應至少完成35000萬千瓦的裝機目標。

9月22日，國家主席習近平在聯合國大會上表示，“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，爭取在2060年前實現碳中和”，為我國能源轉型升級再提速確立明確目標。

在習近平主席“30·60”目標的指引下，為加快我國能源低碳清潔發展，多家光伏企業也在2020中國光伏行業年度大會上提出了自己的奮斗目標。中國廣核新能源控股有限公司黨委委員副總經理劉路平表示，“十四五”期間，中廣核計劃光伏發電裝機不低于1200萬千瓦，整個新能源裝機不低于2000萬千瓦，為加快我國能源轉型貢獻更多力量。中核匯能有限公司副總經理黃志軍指出，按照習總書記確定的發展目標，中核匯能認為我國光伏行業的年增長量將在6000~9000萬千瓦，而中核匯能的年裝機規模將不低于500萬千瓦。浙江正泰新能源開發有限公司總裁陸川表示，“十四五”時期，正泰新能源將更多發揮民營企業的靈活性和技術優勢，計劃每年裝機規模達到1500萬千瓦。

“近年來，全球對于可再生能源、對于光伏行業發展的重視程度都在快速提升。”在對發展前景表示樂觀的同時，王勃華認為，下一階段，我國光伏行業的發展將更趨于科學化，擴產主要是單體規模擴大并以頭部企業為主，技術升級進一步提速，行業集中度快速提升。同時，產業布局也將更加合理，耗能相對較大的硅料、硅片制造業將向低成本洼地轉移，西北、西南產業集群進一步成熟，電池片、組件等技術要求相對較高的行業則向東部地區匯集。

工業和信息化部電子信息司司長喬躍山表示，在政府部門、行業協會、光伏企業行業的共同努力下，我國光伏行業一直保持了快速增長勢頭，也取得了來之不易的成績。尤其是2020年，雖然受到了新冠疫情和經濟波動等因素的不利影響，僅今年前8月，業內就有49家企業宣布擴產投資3000億元，仍然實現了平穩較快增長。與此同時，光伏產業屬于重資產產業，技術迭代更新地不斷加快需要企業更理、謹慎地進行投資抉擇，降低不當投資加大企業經營風險的可能。